Gevaar op 'besmetting' bij publiekrechtelijke beperkingen
De eerste gemeenten maken sinds deze maand gebruik van de Basisregistratie Kadaster (BRK) voor het registreren van hun publiekrechtelijke beperkingen. De KNB waarschuwt dat er nu wel een risico op 'besmetting' bestaat: beperkingen die voor één verblijfsobject gelden, kunnen meerdere percelen besmetten.
Tot nu toe konden bestuursorganen beperkingenbesluiten alleen op percelen vestigen. Vanaf 1 januari 2021 is dat ook mogelijk voor verblijfsobjecten, topografische objecten of zelfs een vrije contour. Het systeem zorgt er voor dat die besluiten op perceelsniveau worden geregistreerd in de BRK. Alle publiekrechtelijke beperkingen zullen na 1 januari 2021 zichtbaar zijn op het bericht in Kadaster-on-line (KOL). Daarnaast is voor KIK-akten (Ketenintegratie Inschrijving Kadaster) de stylesheet (lijst met invulvelden) uitgebreid. Het Kadaster heeft dit al doorgegeven aan de notariële softwareleveranciers.
Besmetting
Door de nieuwe mogelijkheden voor beperkingsbesluiten ontstaat een risico op 'besmetting'. Dit kan zich voordoen als een beperking op één verblijfsobject (vbo) wordt gevestigd dat zich in een groter pand bevindt. Het gaat daarbij niet om een appartementencomplex, maar denk aan een huurcomplex waarbij een vbo op last van de burgemeester wordt gesloten wegens overtreding van de Opiumwet. Als dat pand op meerdere percelen staat, is niet duidelijk om welk vbo of perceel het gaat: de beperking 'besmet' het gehele pand en daarmee alle betrokken percelen.
Oplossing
Kadaster, KNB en Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) hebben over deze problematiek gesproken. Een ideale oplossing is er niet. Wel is onderkend dat de informatie in de openbare registers duidelijk moet zijn voor de raadpleger daarvan. Het systeem wordt daarom zo ingericht dat bij de betreffende beperking wordt vermeld op welk vbo-adres de beperking betrekking heeft. Dit is zichtbaar op het KOL-bericht. Het vbo-adres kan dus vermeld zijn bij meerdere percelen; de viewer van Publieke Dienstverlening Op de Kaart (PDOK) kan helpen om te zien waar dat adres zich bevindt en of de beperking betrekking heeft op het over te dragen (gedeelte van een) perceel.
PDOK
De koppeling tussen de BRK en de PDOK viewer zal pas eind 2020 zijn gerealiseerd. Dit komt omdat de niet-gemeentelijke beperkingen, zoals van de staat, de provincie of het waterschap, pas in het laatste kwartaal van 2020 'over' zullen gaan. PDOK viewer wordt dan in één keer door het Kadaster gevuld. Vanaf 1 januari 2021 zullen publiekrechtelijke beperkingen ook zichtbaar zijn in de PDOK viewer.
Constateren
Hoewel niet alle publiekrechtelijke beperkingen een belemmerende werking hebben op de overdracht van een perceel - denk aan de Opiumwet – en zo’n besmetting geen juridische impact heeft, moet de notaris dit wel eerst kunnen constateren. Vandaar dat nu wordt gewerkt aan de vermelding op welk vbo-adres de beperking betrekking heeft. Dat moet nog wel technisch worden gebouwd in de BRK. Dat kan er voor zorgen dat gedurende het transitiejaar al wel de vermelding van de beperking op het KOL-bericht zichtbaar is, maar het vbo-adres nog niet. Het Kadaster werkt er hard aan om dit uiterlijk december 2020 werkende te hebben.
Meer informatie: KNB, Ingrid de Jong, i.dejong@knb.nl
Gerelateerde artikelen
Kadaster-on-line krijgt een nieuwe vormgeving en een andere naam: BRK Inzage. Vanaf 18 november is de nieuwe applicatie te vinden in Mijn Kadaster.
Om de gegevens in de Basisregistratie Kadaster zo actueel en accuraat mogelijk te houden, vraagt het Kadaster het notariaat verklaringen van erfrecht in te schrijven. De KNB onderschrijft dit belang. Wel moeten notarissen daarbij aan cliënten blijven vermelden dat de inschrijving niet verplicht is.
Het Kadaster heeft tijdens het KERN-overleg aangegeven dat het niet alleen mogelijk is om suggesties aan te dragen voor nieuwe generieke KIK-modellen, maar ook voor aanpassing van teksten in de bestaande KIK-stylesheets. Dit geeft het notariaat de kans om te komen tot teksten in meer begrijpelijke taal. De KNB ontvangt graag uw voorstellen.