De minister van Economische Zaken wil de telecomsector beschermen tegen ongewenste zeggenschap. Hij heeft met het oog daarop een voorontwerp van wet ter consultatie aangeboden. De Gecombineerde Commissie Vennootschap (GCV) is verrast door de timing van het voorontwerp en vindt het belangrijk dat er consistentie is tussen de verschillende wetgeving die tegen ongewenste zeggenschap verschijnt.
Zeggenschap in een telecommunicatiepartij kan vanuit politieke motieven worden gebruikt om druk uit te oefenen op de Nederlandse overheid of een risico vormen voor de vertrouwelijkheid van de communicatie. De zeggenschap kan worden misbruikt om kennis te nemen van de inhoud van de communicatie. Waar dit vertrouwelijke informatie van de staat betreft raakt dit de nationale veiligheid.
Uitkomsten onderzoek niet afgewacht
De GCV gaat in haar advies (pdf, 471 kB) naar aanleiding van de consultatieversie van het wetsvoorstel niet in op de (politieke) wenselijkheid van het voorontwerp. Uit de toelichting en berichten in diverse media is af te leiden dat vergelijkbare wetgeving voor andere sectoren, zoals bijvoorbeeld de nucleaire sector is te verwachten. De minister merkt op dat in verband met de noodzakelijke proportionaliteit van maatregelen die de marktwerking beïnvloeden een algemeen sector overstijgende wet op buitenlandse investeringen niet de geëigende aanpak is. De GCV kan dit niet beoordelen, maar is wel verrast door de timing van het voorontwerp. De uitkomsten van een lopend WODC-onderzoek ’ Toegang en invloed buitenlandse investeringen in Nederlandse vitale sectoren’ zijn niet afgewacht. Ook maakt de GCV nog een aantal artikelsgewijze opmerkingen.