Het door de Kamer van Koophandel (KvK) en de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) opgestelde ontwerp van een centraal aandeelhoudersregister (CAHR) wordt deze zomer getoetst op meerwaarde voor de gebruikers. Ook wordt gekeken naar uitvoerbaarheid en betaalbaarheid. Definitieve besluitvorming over de instelling van het CAHR kan daarom op dit moment nog niet plaatsvinden. Dit schrijft minister Van der Steur van Veiligheid en Justitie aan de Tweede Kamer.
In 2012 heeft minister Ivo Opstelten, de voorganger van Ard van der Steur, besloten tot instelling van het CAHR. In 2013 heeft hij de KvK aangewezen als beheerder van het register. De KNB en het notariaat zijn als leverancier van betrouwbare informatie en gebruiker betrokken bij de verdere uitwerking van dit besluit. De afgelopen maanden hebben de KvK en de KNB veel werk verricht om in kaart te brengen welke informatie het CAHR moet opleveren en hoe de vereiste samenwerking tussen de KvK en het notariaat vorm kan krijgen. Nadat een scherper beeld is ontstaan van de omvang en de complexiteit van de vereiste systeemaanpassingen, is gebleken dat de uitvoeringsconsequenties groter zijn dan aanvankelijk is geschat. De totale investering voor aanpassing van de ICT-systemen van de KvK en de KNB die hiervoor nodig is, valt dan ook hoger uit dan eerdere kostenindicaties, schrijft de minister mede namens staatssecretaris Dijkhoff van Veiligheid en Justitie, minister Dijsselbloem van Financiën en minister Kamp van Economische Zaken.
UBO-register
Bij de besluitvorming over het CAHR neemt het kabinet mede in overweging dat uit de vierde anti-witwasrichtlijn volgt dat per juni 2017 een register voor uiteindelijk belanghebbenden (‘ultimate beneficial owners’, UBO´s) moet zijn ingesteld. Ook wil het kabinet de initiatiefnota van de Tweede Kamerleden Merkies en Gesthuizen (beiden SP) hierbij meewegen. Strekking hiervan is dat instellingen die volgens de anti-witwasregelgeving verplicht zijn om cliëntonderzoek en UBO-onderzoek uit te voeren, rechtstreeks inzage moeten krijgen in het CAHR als hulpmiddel bij het UBO-onderzoek.
Alternatief KNB
De KNB heeft zich steeds constructief en positief opgesteld bij de vormgeving van het CAHR. Vanwege de hoger dan verwachte investeringskosten die voortvloeien uit het huidige CAHR-ontwerp heeft de KNB daarom ook nagedacht over een alternatief. Dit om het CAHR van de grond te krijgen wanneer dit via het huidige spoor niet zou lukken. In het licht van het in 2013 door de KNB samen met de Belastingdienst gerealiseerde Centraal Digitaal Repertorium (CDR) heeft de KNB een calculatie opgesteld die uitgaat van registratie van de CAHR-gegevens bij de KNB. Dit is vergelijkbaar met registratie van gegevens over testamenten en levenstestamenten in het door de KNB gehouden Centraal Testamentenregister (CTR) en Centraal Levenstestamentenregister (CLTR). De KNB heeft bij de stuurgroep CAHR en in een gesprek met staatssecretaris Dijkhoff aangegeven het CAHR naar verwachting tegen fors lagere kosten en binnen het huidige investeringsbudget te kunnen realiseren. Ook verwacht de KNB bij dit alternatief lagere jaarlijkse beheerkosten.